周瑜与王海详细交流之后才发现现在岛上的蛮夷情况也不乐观，他们现在属于一个数百人的小部落。
汉人不过几十人，其它都是蛮夷，由于他们的耕种技巧比起蛮夷高明了许多，这些蛮夷也算是依附于他们。
他们每个月需要向附近最大的蛮夷部落上交足够的粮食，这附近最大的蛮夷部落有一万多人，实力雄厚，很多小部落都要向他们上交粮食。
“附近除了你们，还有汉人吗？”
“还有，往南一百多里还有一个小部落，也是几十号汉人，和我们一样都是汉人和蛮夷住在一起，相互照应！”
王海说道。
“你去将附近你所说的两三个小部落叫到这边来，放心，楚侯已经决定，收复朱崖岛，日后朱崖岛将重新纳入我大汉管辖，而且会长期驻兵！”
周瑜见到王海有些犹豫，给他一颗定心丸！王海一听眼神都亮了，这可是机会，重新纳入管理必然需要用到他们，而且会驻军自然不担心蛮夷叛乱的事情。
“周庸，你的工程队负责建立码头！糜正，你率一曲军士协助周庸砍树，码头所需要的都必须齐全，李黑，你率一队军携带十天口粮士去王海的营寨驻扎！”
“诺！”
这边没有码头，楼船无法直接抵达沙滩，许多粮食现在都在小心翼翼的卸到小船上再通过小船运输的岸上。
周瑜的中军选定了离海边约两里的地方进行扎营，周瑜对位置确认之后便开始扎营了，海边同时留下了一营军士扎营，楼船上也还留了一营军士守卫着楼船，小船以及艨艟等战船。
翌日一早。
“周将军，这两位都是附近的蛮夷首领！”
“哇哇依依嘎啦巴嘟！”
周瑜听着是一愣一愣的！
“他们在向您问好！”
王海翻译道。
“告诉他们，如今我大汉大军抵达，所有人都要接受我大汉的管理，以后都要学习汉语！遵守我大汉的律法！否则杀无赦！”
周瑜没时间对浪费在这些事情上，周瑜很多事情看的更透彻，昔日武陵的速度过慢便是由于主将不愿意背锅！
刘磐不愿意以雷霆手段震慑蛮族，导致很多蛮族都心存幻想，换了满宠之后，蛮族纷纷投降！原因无他，满宠没那么温柔了，负隅顽抗者，杀无赦，即便后面想投降都没机会了。
这种手段有坏处，那便是襄阳那些士子纷纷谴责满宠，满宠这种酷吏可不会在乎士子的议论，酷吏内心如铁。
周瑜自然也不怕有这种非议，再说了，朱崖岛的情况能不能传到襄阳？情报怎么写还不是他说了算。
两个蛮夷首领听完之后，脸色微变，但是又听到周瑜说大汉会保证麾下子民的生活，这才面色缓解了。
“周将军，他们说一直以来都是他们自己管理自己部落，他们还是认为应该继续以前汉朝的管理方法！”
“王海，你要明白，我现在所说的不是和你们商量，是命令！”
周瑜冷冷的看着他们说道，王海一听也终于是明白这位年轻的主可不是一位好说话的主，如今带着骄兵悍将前来，与他预想的可能不一样。
“报，将军，糜太守安排了五十户百姓，预计十日后抵达珠崖乡，还请将军提前准备好！”
“知道了！”
周瑜看了看王海他们几人依然在商议，并没有理会，继续操练了！这些蛮夷的首领，包括其族人看到汉军的操练以及威武之风，很勉强的答应了。
“那好，我开始安排！这些地方开始搭建房屋，你们这建的都是什么玩意！”
周瑜指着昨日探索出来的地图说道，这边作为离徐闻最近的地方，自然有必要修建城池，然而城池一时半会肯定修建不起来。
周瑜手中有一般的城池规划图，这是刘琮弄出来的，如果没有特殊的地形，那么大部分城池都会按照一般城池规划图建设！
蛮夷部落以及汉人都要充当苦力来干活，周瑜提供食物以及些许报酬，等城池建立好或者楚侯批准之后，这里会按照合浦郡的标准进行酬劳给予。
“糜绍，这里建立盐池，这边开垦为农田，这边这些树木不准砍伐！”
周瑜将命令一条一条下达，周瑜知道刘琮的想法，不仅仅是要剿灭这边的蛮夷叛乱之事，还要发展朱崖岛，因此他没有着急进兵剿灭。
同时周瑜也在等待，等待汉军抵达珠崖乡的消息，朱崖岛有不少汉人与蛮夷混居的部落，他们听到消息之后肯定会派人来找周瑜，这能让周瑜省掉许多时间。
十日后。
“将军，楚侯已经批准，这是二公子传来的地图以及情报！”
周瑜看了看刘琮的信件和地图，刘琮在信中表示朱崖岛地形或许有一些偏差，这只是他根据资料绘制出来的，建议在这三个地方设立县。
刘琮分别在后世的琼海，儋县，海口设立三个县，目前按照周瑜的请求，宜先珠崖乡设立海口县。
“赵忠建为海口县长，王海为县丞，周韶为县尉！周韶，我给你一队军士，你自己招募士兵，一年以内要达到一曲军士！”
“诺！”
周瑜将各项任命安排下去，其中赵忠建尚未抵达海口，还在赶过来的路上！赵忠建年二十，先后在益阳，岳阳，临湘担任，亭长，啬夫！属于最早跟随刘琮的孤儿之一。
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