大变之后应召而来议政的四人当中，唯有徐文瀚最为年轻，资历最浅。但皇帝曾向杨致明言，徐文瀚是接替业已年迈的王雨农出任首辅宰相的不二人选，对他的赏识信任由此可见一斑。
徐文瀚应声奏道：“皇上，王相所言老成谋国，十分中肯。太子谋逆一案的处置，关乎大夏国势消长，确需慎之又慎，且不急在这一时，当务之急是要尽快平息事态、恢复秩序。昨夜周大将军宣称奉旨实行长安全城宵禁，微臣敢问皇上，不知城中与大内的值守禁军是如何调用分派的？”
“朕之所以抢在早朝之前急召尔等前来，正为商议此事。”皇帝将周挺动用三万禁军的诸般调配布置详细说了，鼓励道：“文瀚，你怎么说？”
徐文瀚答道：“兵者国之重器，其职责除了擎天保驾，还有卫国安民。据臣所知，太子长于琐碎民政，在军中素来影响有限。如今逆谋已被挫败，太子为数不多的亲信兵马又被飞虎侯强行留驻在潼关之外。尚未曝露的太子党羽用太子的名义号召兵祸变乱的可能性，已然微乎其微。耿超将军统率接掌城防的一万五千兵士，都尉韦志高所率两千巡城兵士，都尉张安所率看守各处王公大臣府邸的三千兵士，应尽早悉数撤兵回营，也好让朝堂百官与长安百姓安下心来。此其一。”
皇帝不经意的瞄了一眼垂头未发一言的福王，皱眉道：“韦志高、张安部下的五千兵士悉数撤回，问题不大。耿超所率的一万五千兵士，却不忙撤回吧？值此非常时期，周挺必定军务繁忙，耿超身为禁军副将，理应回营辅佐署理。文瀚，你看是不是朕下道旨意给周挺打个招呼，命他另遣良将替下耿超就行了？”
皇帝心中明镜一般，既清楚耿氏父子是宁王一系的班底，也知道福王跟他们穿的是同一条裤子。太子手里没有兵权尚且胆敢这么折腾，皇帝怎么会放心将长安城防交给力挺宁王的耿超？其实皇帝是受太子的刺激，一时变得有点神经质，未免小心过头了。把话说白了，就是皇帝除了将兵权牢牢捏在自己手上，其他谁都信不过！
徐文瀚的心思何等玲珑剔透，岂会听不出来？委婉驳道：“皇上体恤周大将军，微臣钦佩也感动，但不敢苟同。皇上知兵善武，当知长安城防历经数任禁军大将军深思熟虑部署完善，纵然不说固若金汤，也是极难有纰漏可寻。周挺遣耿超率兵接掌城防，乃是非常时期的非常之举。暂驻几日尚无大碍，若是长驻不撤，势必打乱原有城防部署，新增兵马如何布防、交接、过度、融合、兵士食宿等一系列问题必会接踵而来，仓促间断然不可一蹴而就，很难保证不出现漏洞。若将耿超所率兵马日内原班撤回，则上述麻烦尽皆不复存在。”
“微臣并不是反对进一步加固完善城防部署。此事说来不难，俗话说树挪死、人挪活。皇上只需下一道旨意，命周大将军亲自点选得力人手，将驻扎长安四门的都尉、乃至校尉两级军官全部予以调任更换。既无需兴师动众，也颇为便捷妥当。皇上以为然否？
徐文瀚摆出的理由非常现实，调将不调兵的解决办法也确实最为省事省力。你既然对耿超那么不放心，能想到用一个冠冕堂皇的理由换了他，为什么不让从哪儿来回哪儿去，干脆把都尉、校尉一股脑儿都换了？
众人暗暗叫绝，却都不敢轻易插话。皇帝恍然一笑，抚掌赞道：“朕先前想得岔了。此议甚佳，朕听你的！——马成，笔墨伺候。雨农，今日便借助你首辅宰相的笔杆，这就当场拟旨。哦，文瀚，你接着说。”
徐文瀚侃侃言道：“同样道理，宫中禁卫也面临同等情形。内廷禁卫府原有三千大内侍卫，按批次轮值。日夜长守大内者，不过两千之数。现下仅新晋先锋将军严方部下被皇上收做亲卫的就有两千兵士，加上骁骑将军王文广部下一万精锐，担负大内禁卫之责的兵士，已多达一万二千之众。皇宫内外四处人满为患，且诸多禁军兵士熟谙宫中规矩者甚少，绝非长久之计。”
“微臣建议，内廷禁卫府必须即刻重组，人数仍以三千为限，可暂分为内卫与外卫。由严方点选一千兵士担当内卫，负责皇上、梅妃娘娘、越王殿下与东宫太子府禁卫。由王文广点选一千兵士担当外卫，负责皇宫其余各处禁卫。内卫与外卫各司其职，互不统属，严方与王文广只直接听命于皇上。剩余一万兵马立刻撤离皇宫，仍回禁军大营驻扎。”
“至于原有的三千大内侍卫，在三日之内甄选出一千精干人手，各分五百掺入内卫与外卫，以资熟手。其余两千内廷侍卫，分散调至各地军中另行任用。耿超对大夏军制与宫中禁卫两相熟稔，此事可交由他去办，命原内廷禁卫府两个副将协助即可。只是有一节请皇上务必留意：原内廷禁卫将军赵天养已然伏诛，皇上回宫之时已答应既往不咎，便万万不可失信。开门迎驾者重赏，其他内廷侍卫也需下旨表彰。以免授人口实，动摇军心。此其二。”
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