他甚至没有时间回已经阔别十余年的老家看一看,春节前返回北京,给龙谦打一份关于海军建设的综合性报告。
方时俊的报告就是要钱、要人、要政策。综合起来有下面几条:一、鉴于国内海军人才极为匮乏,对于满清政府留下的海军人才,不管其曾有何种反对我军之罪恶,一概予以赦免,绝不追究,包括皇室成员。只要其愿意为海军效力,海军全部招入并授予相应的官职;二、目前情况下,为加速建设海军,官兵待遇应高于陆军。应以军令形式予以明确;三、速从军校中选择至少五百人留学英美日等海军强国,今年即行派遣,从明年起,留学人员数量不少于一千人;四、筹建海军相关学校培育人才。高薪招募海军强国教官前来任教;五、发行海军债券为海军募集专门资金;六、财政应从速投入资金建设上海等地的海军船厂,从国外购置相关设备,以建设民用运输船只为前导,积蓄技术力量;七、务必保证海军现有舰船训练及维护资金。
两天后,龙谦召集海军建设专题会议,逐条讨论了方时俊所列七条。龙谦最后总结道,“时俊所列七条均为海军建设之要务,海军司令部的工作是有成效的,至少知道从何处着手了。关于派遣学员出国留学的思路是对的,这是一条捷径。据我所知。清廷曾与美国海军有造船、训练的约定,我看可以将因战争所中断的合作接续起来,这条没有问题。启用满清所留的海军人才更没障碍,我给你全权,用谁都可以。只要他愿意为我所用。海军官兵的待遇高于陆军,不宜公开写入条例,这样容易引起军种之间不必要的竞争,至于海军司令部所列的特别于陆军的地方,可以用津贴的形式来解决。兴办海军大学、船政学院等军校也可行,但要注意与教育部的沟通,因为教育部有设立五十所大学及专门学校的规划。对于造船专业肯定在其中,不要造成资源的浪费。我的意思,目前我们的人才储备、技术力量以及资金等条件尚不具备兴办海军船厂的条件,应当从民用船只的建造入手储备技术和人才,所以时俊报告里所列的加强上海等地船厂的建设是对的,但这些船厂暂时不归海军管理。以民用商管的形式经营为宜。海军可以派驻代表,学习管理,探索军民混用的模式,将来条件具备了,再上专门的海军船厂。海军的资金保证是必须的。发行海军债券可以研究。时俊没有马上向列强购军舰是正确的,这涉及到海军建设的大战略,如果我们走了弯路,不仅浪费了有限的资金,更可惜的是浪费了时间。”龙谦讲到这里停顿了很长时间,似在思考着重大问题,“你们首先要做的是调查研究,收集资料,将近五十年来著名的海战战例研究透,搞清楚军舰的类型、各自承担的作用以及技术的发展,我以为,海军大吨位军舰的作用在下降,现在趋之若鹜的大吨位船舶、大口径火炮会随着航空及潜艇的技术进步而变化,海军是进攻型的军种,建造海军不只是为了保卫海防,而是消灭敌人于海上,这就带来了两个问题,一是消灭敌人的舰队,二是阻断敌人的海上交通。前者会因为飞机的出现而出现战术及战略上的重大变化,后者因潜水艇的进步也出现全新的变化。海军要研究这种变化,打个比方,这就像万米竞跑,对手领先我们五千米了,必须抓紧起步追赶,一刻都不能耽搁。但更要注意方法,你傻乎乎地顺着人家的路追赶就难的多,如果找到一条捷径就好了。飞机、潜水艇就是捷径,今后的海军建设,要将这两种新武器列入重点,而不是总想着建巡洋舰、战列舰,那种东西既费钱又费时,如果落后于时代,就是一堆废铁,我们底子薄,又不能像英国和日本先发展海军,不能像英国一样采取海洋立国的战略,陆海空并重说起来容易,做起来就难了,我们很长时间都处于经济紧张的局面,不可能大批建造类似无畏舰那样的大军舰,要注意这个冷酷的现实……”
在肯定了方时俊前期工作后,龙谦提出了自己的要求,“要格外注意潜艇和飞机。航空方面由总参统筹,航空局已经成立了,海军暂时不要管。但潜艇是海军的业务,要利用现在一个技术封锁的空白期大力购买学习航空及潜艇技术,招募外国人来华工作。这件事必须列入首要必办之事。总之一句话,海军是烧钱的军种,也是费时费力才能建立的军种,但不建海军不行。总不能连满清都不如吧?我们有几万里的海岸线,没有海军怎么行?总不能处处设置岸防工事吧?且不说我们海外利益无法争取,便是修筑岸防工事的钱也拖死我们了。所以,钱再紧张也要保证海军建设!就算老子顿顿吃咸菜,也要上海军!”龙谦斩钉截铁。
龙谦的见识自然超越了与会众人。他又不能详细介绍飞机及潜艇在海战破交中的作用,只能点到为止。偏偏这两种兵器具有远大前程的武器问世未久,没有人看重。龙谦对于海军的设想是抛弃建造大型水面舰艇的传统做法,另辟蹊径。利用认识上的时间差,加速潜艇及飞机的学习研究,从“小路”上追赶别人,在一个崭新的领域建立相对优势。
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